当前，我国经济正面临财政运行、债务接续和土地、劳动、资本等传统生产要素发生深刻变化的关键阶段，依靠土地开发、基础设施建设和融资扩张推动城市发展的传统模式基本失效，地方政府投融资体系和国有资本布局面临新一轮重构，城市产业发展和国企转型迫在眉睫。高质量城市经济和国资国企改革发展，呼唤新动能、新引擎。
为深入研判当前我国宏观经济、财政、金融和城市经济发展的新变化，研究地方国企在债务治理、功能重塑、改革重组、资产盘活、产业投资、城市运营和数智化转型等方面的新要求、新路径，进一步发挥行业论坛在政策研判、经验分享、资源链接和项目合作等方面的平台作用，经研究定于2026年11月26日至28日（周四至周六）在济南举办“2026年城市产业合作大会暨第19届城市建设投融资论坛”。
会议主题
改革破局 产业向新 城市共进
会议时间
2026年11月26日至28日（周四至周六）
会议地点
山东·济南（具体地点另行通知）
组织机构
指导单位
中国产学研合作促进会 中国技术经济学会
主办单位
中国城市产业发展联合体
（全国城投产业合作组织）
现代咨询集团
支持单位
中国建设会计学会投融资专委会
中国国土经济学会产业园区专委会
中国开发区协会零碳园区专委会
济南城市发展集团有限公司
济南城市投资集团有限公司
……
媒体支持
新华财经、中国经营报、财联社、企业预警通等
会议议程
11月26日（周四）
会议报到
中国城市产业发展联合体（全国城投产业合作组织）共建单位联席会
11月27日（周五）
开幕式
领导致辞
成果发布
2026年国企平台公司转型升级优秀案例发布
专家报告
专题一：“十五五”开局之变：经济发展新逻辑、财政金融新格局与地方国企新使命
专题二：从融资平台到产业资本：“十五五”地方国资布局重构与价值创造新逻辑
专题三：化债深水区：地方债务治理新形势与城投融资新出路
专题四：城投的下一站：“十五五”从城市建设者到城市价值创造者的转型之路
专题五：AI重塑城市发展：济南城发从数字化转型到产业场景创新的实践
专题六：“六张网”与城市更新的投融资政策、模式创新与落地路径
专题七：开发区转型新赛道：从政策红利到产业运营，“管委会+公司”如何破局？
专题八：退平台、化隐债、布产业与城投高质量发展问题解析
11月28日（周六）
分论坛
平行分论坛一：国企改革转型与国有资本运营
重组·盘活·投资——地方国企价值重塑与资本突围
重点关注：改革重组、三资盘活、穿透式监管、资本运营、产业投资、转型突围等。
专题九：从资产拼盘到产业集团：地方国资重组的底层逻辑与实战路径
专题十：穿透式监管+AI智能体：重塑地方国企集团管控与价值创造体系
专题十一：从融资平台到产业资本：地方国企如何培育产业投资新动能
专题十二：盘活存量资产、赋能民生服务：房地产发展新模式的“安居实践”
专题十三：绿色经济新机遇：零碳园区、能源转型与园区价值重塑
平行分论坛二：城市运营与数智化新国企建设
AI·数据·场景——数智赋能与城市运营新增长
重点关注：AI赋能、词元经济与数据要素价值化、场景应用、AIoT、智慧能源、数智跃迁等。
专题十四：从数字化到AI原生：地方国企如何拥抱智能体时代
专题十五：词元经济时代：从数据资产到智能服务，地方国企如何挖掘价值创造新空间
专题十六：AI+城投：从场景开放到产业生态，城市国企如何抢占人工智能新赛道？
专题十七：AIoT+城市运营：让城市资产会感知、会思考、会创造价值
专题十八：从新能源到虚拟电厂：地方国企绿色低碳转型与智慧能源运营新模式
平行分论坛三：城市低空运营与发展专题研讨会
低空·场景·空天——从产业布局到商业化运营
重点关注：低空经济布局与发展，低空场景打造、低空赋能文旅产业的规划、装备运营与运营生态构建、空天产业投资和商业模式创新等。
专题十九：低空经济进入运营时代：从产业热潮到场景落地与商业闭环
专题二十：城市低空场景打造到产业生态构建的天津实践
专题二十一：低空场景创新如何激活城市文旅消费新空间
专题二十二：从造飞机到做运营：低空装备如何打通文旅商业化路径
专题二十三：空天经济新赛道：低空经济与商业航天的产业机遇及国企布局路径
闭门研讨会
穿透式监管下地方国企治理架构和管控体系之变
项目考察
济南市重点项目考察。
*以当天会议的议程为准。
参会人员
1.国家相关部委、高等院校、社会团体、国家智库、政策性、开发性金融机构的领导、专家等。
2.各级政府（含新区、开发区、园区）领导，发改、财政、国资、金融、自规、住建、交通、水利、文体旅、农业农村、乡村振兴等部门及分管政府投融资工作的领导干部；地方国有企业、平台公司领导和相关部门的负责人等。
3.与城市产业相关的投资和运营机构、银行、券商、保险、信托等金融服务机构的领导和专家等（需经大会组委会审核）。
费用说明
1.地方政府（含相关部门）及国企平台公司（含下属控参股企业）的参会人员，会务费（含资料、专家、场地、考察、餐饮等）2880元/人，其他参会人员4380元/人。其中中国城市产业发展联合体（全国城投产业合作组织）成员单位每人优惠500元。
2.参会代表的住宿及往返交通费用自理，报到时由代表自行到宾馆前台办理，若需开具增值税专用发票，请将税号等相关信息提供给酒店。
3.对于前50家报名参会的单位，每人获赠《新型城镇化政府投融资平台的发展转型》或《地方政府债务化解和投融资管理》专著一本；2026年11月15日前报名参会的单位，每家获赠《城投蓝皮书：中国城投行业发展报告（2026）》一本。
会议协办和产品展示
诚挚欢迎各企事业单位以及长期服务地方财政、国资、国企的协会、学会、金融服务机构及产业链相关企业等参与论坛（含分论坛）的协办。具体协办事宜与论坛组委会办公室联系。
联系人：苏老师
联系方式：18260000202（微信同）
注：论坛期间组委会将提供免费的会议场地，供中国城市产业发展联合体（全国城投产业合作组织）成员单位进行项目展示、产品演示及业务合作交流等。
报名联络
有关参会报名、会议安排、产业推介等事宜，请联系会务组。报名截止日期：2026年11月22日。
朱老师，18260000201
李老师，13160059980
（添加报名咨询）
