新华财经北京9月28日电 近日，中国城市发展研究会城市建设投融资研究专业委员会（简称“中国城发会城投专委会”）委托江苏现代资产投资管理顾问有限公司（简称“现代咨询集团”）对2024全国城投公司总资产情况、2024全国城投公司营业收入情况、2024全国城投公司负债率情况及2024全国城投公司主体信用评级情况进行了梳理统计，现予以发布。这是自2014年以来连续第11次对外发布，也是首次对外发布营业收入情况。
本年度统计数据共收录247家城投公司，超过千亿级的城投公司共有99家，比上一年度增加了9家，其中总资产突破3000亿元的为13家，营业收入超百亿共有54家。从资产负债率变动情况来看，247家城投公司的平均资产负债率为58.94%，较上一年度平均资产负债率57.95%增加0.99%。
千亿级城投公司新增数量持续扩大 占比超40%
数据显示，总资产居前十位的城投公司资产规模均在3000亿元上，进入门槛比去年增加388.89亿元，增幅为12.92%，且3000亿元以上城投公司总数较上一年度新增3家，扩大到13家。
从城投公司平均资产规模来看，247家城投公司的总资产合计为27.68万亿元，平均资产为1120.99亿元，较上一年度963.94亿元增加157.05亿元，增幅达到16.29%，涨幅较为明显。按照前100位的城投公司数据统计，总资产合计为20.13万亿元，占统计总资产的72.72%。
值得关注的是，千亿级城投公司数量占比已超40%。247家城投公司中超过千亿级的城投公司共有99家，比上一年度增加了9家，其中总资产突破3000亿元的为13家。资产在2000亿元至3000亿元之间的共有16家；资产规模在1000亿元至2000亿元之间的共有70家。
从总资产年度增幅来看，较上年增加30%以上的城投公司包括：克拉玛依市城市建设投资发展有限责任公司、攀枝花城建交通（集团）有限公司、淮南建设发展控股（集团）有限公司、清远市德晟投资集团有限公司。其中克拉玛依市城市建设投资发展有限责任公司总资产同比增长65.82%，系政府将砂石料和待售墓地资产划拨至公司所致。此外，淮南建设发展控股（集团）有限公司总资产增幅达31.21%，系存货中的土地资产大幅增加所致，资产总额首次突破千亿元。
首次发布营业收入情况 多维度展现城投公司市场化转型发展趋势
本年度首次发布全国城投公司营业收入情况，从更多维度展现城投公司当前市场化转型发展趋势。
数据显示，营业收入在百亿元以上共有54家，前十位的城投公司营业收入均在300亿元上。其中营业收入在500亿元以上有4家，营业收入在200亿元至500亿元之间的有15家，100亿元至200亿元之间的有35家。
具体来看，营业收入超500亿元的城投公司分别为宁波通商控股集团有限公司（714.11亿元）、杭州市城市建设投资集团有限公司（645.29亿元）、福州城市建设投资集团有限公司（636.19亿元）、南昌市政公用集团有限公司（612.40亿元）。
从城投公司平均营业收入来看，247家城投公司的营业收入合计为19272.48亿元，平均营收为78.03亿元。按照前100位的城投公司数据统计，营业收入合计为15638.85亿元，占统计营业收入数据的81.15%。
资产、营收前100位的AAA城投数量占比超50%
从资产负债率变动情况来看，247家城投公司的平均资产负债率为58.94%，较上一年度的平均资产负债率57.95%，小幅增加0.99%。从不同地区来看，东部地区平均资产负债率为61.35%，中部地区为59.17%，西部地区为57.60%，东北地区为50.69%。从资产负债率区间来看，37家城投公司的资产负债率低于50%；87家城投公司的资产负债率在50%至60%之间；资产负债率在60%及以上的城投公司最多，为123家。
再从总资产规模居前100位的城投公司来看，这些公司的平均资产负债率为60.08%，较上一年度平均资产负债率59.75%增加0.33%。分地区看，东部地区平均资产负债率为62.30%，中部地区为59.67%，西部地区为57.99%，东北地区为53.67%。从资产负债率区间来看，11家城投公司的资产负债率低于50%：36家城投公司的资产负债率在50%至60%之间；资产负债率在60%及以上的城投公司最多，为53家。
最后，相关主体信用评级情况显示，总资产前100位中AAA主体信用评级城投公司共55家，营业收入前100位中的AAA主体信用评级城投公司共54家，在资产和营收城投前100位中占比均超50%。从不同地区来看，较高主体信用评级的城投公司主要分布在经济较发达地区，AAA主体信用评级城投公司共61家，其中东部地区城投公司为37家，占比为60.66%，中部地区城投公司为15家，占比为24.59%，西部地区城投公司为7家，占比为11.48%，东北地区城投公司为2家，占比为3.28%。
城市投资网首席经济学家、现代咨询集团董事长丁伯康认为，从今年所发布的全国城投数据变化情况来看，可以折射出以下几个方面的政策影响和信息。
一是，各地政府通过企业整合重组形式做大资产规模，一方面提升了城投公司有效资产规模和资质，另一方面，将整合重组作为城投公司转型发展的重要抓手，引导更多优质资源、资产和资本向城投公司集聚，更好地推动新质生产力培育工作。
二是，在交易所“335指标”的推动下，部分城投公司通过存量资产盘活和注入，使得企业资产规模得到实质性增长，转变为“精细化管理运营”的存量思维。
三是，相对于资产端，交易所或交易商协会在对城投公司发债审核中，更注重公司收入来源和现金流端口，认为城投公司收入，特别是市场化经营性收入才是压降债务规模、降低债务风险的真正来源，也是市场化转型的关键指标。
